□ 本報記者 戚加絢 吳榮欣
十年磨一劍，風雨鑄輝煌。于2001年成立的山東高速集團，在2006年理順體制后，用短短10年時間，從一家名不見經(jīng)傳的單一高速公路企業(yè)發(fā)展成為以投資、建設、經(jīng)營、管理高速公路、橋梁、鐵路、港航、機場、物流為主業(yè)，集主業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上金融、建設、置業(yè)、信息、建材為一體的特大交通企業(yè)集團，一個現(xiàn)代化、國際化、高效化、綜合型的新高速巍然屹立。
新高速，新在哪？
新在規(guī)模大、效益高。注冊資本由成立之初的5億元增至200億元；經(jīng)營收入由21億元增至590億元；資產(chǎn)負債率由98.9%降至61%；利潤總額由0.8億元增至52.6億元；資產(chǎn)總額由60億元增至5000億元，居全省企業(yè)和全國同行業(yè)第一位。集團利潤總額、資產(chǎn)規(guī)模2015、2016年連續(xù)兩年占省管企業(yè)1/4。
新在結(jié)構(gòu)優(yōu)、可持續(xù) 。由單一高速公路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為金融、高速公路、鐵路、施工“四柱擎天”，置業(yè)、物流、信息、資源“四個新增長點”的多元化產(chǎn)業(yè)格局。在全國高速公路行業(yè)普遍面臨虧損的情況下，取得了輝煌的經(jīng)營業(yè)績。
新在地域廣、品牌響。經(jīng)營領域立足山東、面向全國、走向世界，投資、建設、經(jīng)營領域相繼涉及全國22個省、海外106個國家和地區(qū)，營業(yè)額突破1000億元，成為省管企業(yè)“走出去”的龍頭企業(yè)。
轉(zhuǎn)變思路，開啟發(fā)展新境界
無論是在艱難創(chuàng)業(yè)、艱苦守業(yè)階段，還是在蓄勢突破、奮勇跨越階段，山東高速集團董事長、黨委書記孫亮常講的一句話就是：“有思路就有出路、有出路就能發(fā)展、有發(fā)展目標就能實現(xiàn)?！?/span>
簡易直白的一句話，透露著山東高速集團始終堅持發(fā)展是第一要務、國有資產(chǎn)保值增值為使命，不達目標決不罷休的堅定信心。
“山東高速集團以‘高、速’二字作為制定戰(zhàn)略、目標、措施的出發(fā)點，‘高’就是起點高、布局高、規(guī)劃高，‘速’就是速度快、見效快、發(fā)展快?！睂O亮形象地闡釋了高速集團關于發(fā)展的新思路。
新思路引領山東高速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)脫胎換骨、鳳凰涅槃。由于新建高速公路大都屬于路網(wǎng)瓶頸路、斷頭路，經(jīng)濟效益差，加上建設養(yǎng)護成本上漲以及綠色通道、節(jié)假日小型客車免費等原因，高速公路建設面臨“投不起、建不起、修不起、養(yǎng)不起”的困境。山東高速集團黨委經(jīng)過科學研判，聚焦轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，推動集團由有收費期限的高速公路產(chǎn)業(yè)向無收費期限的鐵路、軌道交通、港口、航運等大交通產(chǎn)業(yè)拓展，提高可持續(xù)發(fā)展能力。
新思路引領山東高速集團以資本運作驅(qū)動跨越發(fā)展。孫亮常引用諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者斯蒂格利茨的一句話：“縱觀世界企業(yè)發(fā)展史，那些大企業(yè)不是靠單純生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展起來的，都是通過兼并收購發(fā)展壯大的?！鄙綎|高速集團堅持“資本運作價值無窮大”的理念，在抓好生產(chǎn)經(jīng)營的同時，加大資本運作力度，培植山東高速、山東路橋、中國新金融等多家上市公司，在全國首家將75億元高速公路資產(chǎn)注入上市公司，打造了國內(nèi)規(guī)模最大的路橋類上市公司，累計實現(xiàn)國有資產(chǎn)增值133.6億元；發(fā)行債券直接融資1189.2億元，年可節(jié)省財務費用3億元；與農(nóng)行、建行簽署480億元債轉(zhuǎn)股合作協(xié)議；向中國葛洲壩集團轉(zhuǎn)讓3條高速公路，引資396億元，是我省高速公路招商引資的最大一單。目前，集團正加速推進威海市商業(yè)銀行A股上市、圖盧茲機場在境外上市步伐，推進投資額100億元的膠州灣大橋資產(chǎn)證券化。
山東高速人還有更宏偉的夢想。經(jīng)過科學論證，山東高速集團作出了“打造中國高速集團、進軍世界500強、富裕員工”的“高速夢”的戰(zhàn)略決策，并將指標量化：利潤總額年均增長10%，資產(chǎn)規(guī)模等重要指標達到全國同行業(yè)第一位，將集團更名為“中國高速集團”；營業(yè)收入和經(jīng)濟效益同步提升，在數(shù)量和質(zhì)量上都進入世界500強；員工薪酬平均水平要居省管企業(yè)前列和全國同行業(yè)第一位。
轉(zhuǎn)型升級，打造核心競爭力
2008年8月，山東省高速公路集團去掉“公路”二字更名為“山東高速集團”，在全國同行業(yè)率先拉開調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級的序幕。
搶抓省國資委實施發(fā)展壯大一批、重組整合一批、放開退出一批、關閉破產(chǎn)一批“四個一批”的機遇，相繼重組了路橋集團、齊魯建設、省地鐵局等7家省管企業(yè)，迅速擴展產(chǎn)業(yè)鏈條，從單一高速公路運營管理轉(zhuǎn)向綜合型、市場化、多元化產(chǎn)業(yè)格局。
在鐵路領域，山東高速集團旗下山東鐵路建設投資有限公司作為省政府鐵路建設投資平臺，參股京滬高鐵山東段、青榮城際鐵路和山西中南部鐵路通道，投資建設黃大、石濟客專、青日連等國鐵項目，控股建設總投資600億元的濟青高鐵和總投資750億元的魯南高鐵；山東高速軌道交通集團運營大萊龍、坪嵐、壽平鐵路等地方鐵路586公里，在建743公里，資產(chǎn)規(guī)模和貨物運量在全國省級地方鐵路中名列前茅。
在港口、物流領域，投資20億元建設開發(fā)濰坊港，控股的山東海洋集團是我省實施藍色經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的核心投融資平臺、海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)整合平臺；注資50億元成立山東高速物流集團，逐步建立覆蓋全省、延伸全國、聯(lián)通世界的物流網(wǎng)絡。
在金融保險領域，控股的威海市商業(yè)銀行連續(xù)多年被評為全國銀行業(yè)最高級別二級行，資產(chǎn)總額突破1900億元，凈利潤突破16億元；控股首家注冊地在山東的全國性財產(chǎn)保險法人機構(gòu)——泰山財產(chǎn)保險股份有限公司；控股香港上市公司中國新金融；山東高速基金管理有限公司成為全國規(guī)模100億元以上的122家私募基金之一，位居全省首位。
目前，在山東高速集團的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，高速公路占比由原來100%降至28%，退居第二大產(chǎn)業(yè)板塊；金融產(chǎn)業(yè)快速崛起，占比達到43%，成為第一大產(chǎn)業(yè)板塊；鐵路產(chǎn)業(yè)占比17%，港航、物流、地產(chǎn)等占12%。集團大多數(shù)產(chǎn)業(yè)處于充分市場競爭環(huán)境，靠競爭和實力吃飯。
在參與市場競爭的同時,山東高速還眼睛向內(nèi)、練好“內(nèi)功”，著力在優(yōu)化內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)上下功夫。全面取消四級單位，構(gòu)建“集團—產(chǎn)業(yè)子集團—專業(yè)公司”三級管理架構(gòu)，形成“一級響、二級強、三級?！钡奶荽伟l(fā)展格局；在不把一名員工推向社會的前提下，加快清理主業(yè)以外虧損和微利企業(yè)，瘦身健體，輕裝前進；改革投資管理，集團只管投向、回報、防控、程序，擴大權屬單位自主經(jīng)營權。
創(chuàng)新驅(qū)動，培育發(fā)展新動能
今年7月，一位意大利鐵路專家參觀山東高速軌道設備材料公司后感嘆道：“這是我見到的最好的鐵路軌枕廠！”
高鐵軌道板是高鐵軌道基礎的重要組成部分，以前關鍵技術掌握在日本、德國企業(yè)手里，國內(nèi)生產(chǎn)的軌道板不僅造價高，后期維修復雜，產(chǎn)品質(zhì)量的統(tǒng)一性也難以保證。為了攻克這一技術難題，山東高速與中鐵二十三局強強聯(lián)合，共同打造了我國擁有獨立知識產(chǎn)權的CRTSⅢ型高鐵軌道板生產(chǎn)流水線。目前山東高速CRTSⅢ型高鐵軌道板質(zhì)量穩(wěn)定、生產(chǎn)效率高，年生產(chǎn)能力達十萬塊，已在濟青高鐵、魯南高鐵建設中廣泛應用。
近年來，創(chuàng)新已內(nèi)化為山東高速集團可持續(xù)發(fā)展的第一動力。據(jù)了解，集團累計有165項成果獲得省級以上獎項，其中，自主研發(fā)的“水下無封底混凝土套箱技術”獲得國家技術發(fā)明獎二等獎，“隧道和地下工程重大突涌水災害治理關鍵技術及工程應用”、“國道205線濱州黃河公路大橋工程綜合技術研究”獲得國家科技進步獎二等獎。
除了科技創(chuàng)新，山東高速還從顛覆高速公路、高速鐵路建設模式，打造“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”著手，創(chuàng)新商業(yè)模式，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造新的商機。
2015年8月，山東高速集團投資建設的濟南二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延項目開工建設，項目總投資72億元，引進中鐵、中建資金入股18.5億元。項目運作模式是高速集團在全國首創(chuàng)實施的“入股施工一體化”模式，即在合理合規(guī)的前提下，由資質(zhì)高、信譽好、實力強的施工單位中標并出資入股，既能破解融資難題，又能推動工程進度?！笆┕し郊仁琼椖抗蓶|，又是項目建設者，加快工程建設的積極性和主動性得到極大調(diào)動?！鄙綎|高速濟南二環(huán)東路南延、二環(huán)南路東延項目負責人表示。
由山東高速集團投資建設的高鐵項目也采取了類似的做法。2016年，山東高速集團控股建設全長494公里、總投資750億元的魯南高鐵，采用“長期股權和類PPP”模式，與中國鐵建、中國建筑、中國中鐵、中交建設集團等央企達成投資合作意向80億元，極大地減輕了我省鐵路建設當期出資壓力。
“沒有一公里路，我們要收全國的高速通行費；沒有一個加油站，我們要加全國的油；沒有一輛車，我們要運全國的貨。”山東高速信聯(lián)支付有限公司相關負責人向記者描述了公司的發(fā)展愿景。
除了省內(nèi)ETC服務網(wǎng)點外，信聯(lián)支付利用“互聯(lián)網(wǎng)+金融”等多種渠道進行ETC銷售模式創(chuàng)新和OBU安裝方式創(chuàng)新，在不設省外實體網(wǎng)點的情況下把ETC發(fā)行范圍擴大到了全國，并連續(xù)四年保持ETC銷售額全國第一，2017年預計達200億元。簽約的加油站已覆蓋全國11個省市的600多個高速服務區(qū)加油站，構(gòu)建了國內(nèi)最大的高速公路加油網(wǎng)。作為省內(nèi)首批“無車承運人”試點單位，搭建了滿易網(wǎng)物流信息平臺，為全國個體司機、第三方物流公司及貨主提供最優(yōu)的運輸方案，成為國家重點推進的10大物流信息服務平臺。
“走出去”，開辟發(fā)展新天地
2016年6月17日，國家主席習近平出訪塞爾維亞，第一站就是到首都貝爾格萊德市中國駐前南斯拉夫大使館原址，為山東高速集團投資建設的貝爾格萊德中國文化中心項目奠基。這是山東高速集團參與“一帶一路”戰(zhàn)略的重要項目，也是集團實施“走出去”戰(zhàn)略的里程碑。
近年來，山東高速堅持“立足山東、面向全國、走向世界”，選準國際產(chǎn)能合作和基礎設施建設這個突破口，有的放矢、精準發(fā)力，在海外承建了一大批有影響的交通、市政、電力工程等項目，成為省管企業(yè)“走出去”的龍頭企業(yè)，不僅讓國內(nèi)同行羨慕，更讓國外公司刮目相看。
集團承建的全長50.2公里、合同額22億元的E763高速公路項目，將于今年11月實現(xiàn)主線貫通，這是首條中資企業(yè)在塞爾維亞建設的高速公路；控股的CASIL UROPE公司成功收購法國客運第四大、貨運第二大機場圖盧茲機場49.99%股權，一舉打破了長期以來歐美資本對境外機場投資的壟斷地位；今年6月，山東高速集團聯(lián)合中國水電與意大利泰發(fā)展集團，共同參與總投資12.5億美元的達卡機場高速路項目的投資、建設、運維管理。
依靠良好的品牌和信譽，山東高速集團在“走出去”中常常是“項目介紹項目”、“項目連著項目”。山東高速國際合作公司負責人介紹，集團在東帝汶因高質(zhì)量完成了總統(tǒng)府辦公樓、外交部辦公樓等援外工程建設，又成功中標了東帝汶電廠、司法部大樓、LOT1道路升級改造項目等，合同額超過10億元人民幣。
在省外，山東高速集團依靠品牌、資金和管理優(yōu)勢，低成本收購湖南衡邵高速公路、湖北武荊高速公路、云南昆明機場高速公路。在四川、河南、云南，依托“山東高速”品牌，通過發(fā)行長期企業(yè)債券、中標施工單位上繳履約擔保金、當?shù)劂y行低息貸款、優(yōu)惠政策補償?shù)荣Y本運作方式，沒花集團一分錢自有資金，投資建設了5條高速公路。
搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機遇，山東高速集團已在15個“一帶一路”國家設立了分支機構(gòu)。據(jù)介紹，高速集團將以國家兩優(yōu)貸款、亞投行、絲路基金等金融渠道為抓手，加快海外并購整合步伐，重點關注東南亞、南亞、中東歐、東部和南部非洲等我國政府重點支持區(qū)域的基礎設施互聯(lián)互通、產(chǎn)能合作等項目，預計到“十三五”末，集團海外業(yè)務營收比重將超過35%。
加強黨建，強根固魂筑夢想
“山東高速集團跨越式發(fā)展積累了許多寶貴經(jīng)驗，其中最根本的就是始終堅持黨的領導?！睂O亮說，集團黨委堅持把加強黨建工作與企業(yè)治理充分融合，才使集團發(fā)展有了正確的航向，獲得了強大的智力支撐和組織保障。
山東高速集團黨委自覺擔負主體責任，堅持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署、一起考核。堅持把企業(yè)黨組織內(nèi)嵌到公司治理結(jié)構(gòu)中，通過修訂《公司章程》，明確了黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位，明確了黨組織與董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層的職責邊界，確定了黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的具體權責和工作方式。堅持民主集中制，不斷完善“三重一大”事項決策的內(nèi)容、規(guī)則和程序，堅持把黨委研究作為董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序。在組織架構(gòu)上，不斷完善“雙向進入、交叉任職”領導體制，權屬單位中符合條件的行政班子成員都進入黨委，實現(xiàn)了公司治理結(jié)構(gòu)與黨組織核心作用發(fā)揮有機結(jié)合。
立足企業(yè)實際，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗力。根據(jù)業(yè)務點多、線長、面廣的實際，山東高速堅持基層組織建設“四同步”，即：堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構(gòu)同步設置、黨組織負責人及黨務工作者同步配備、黨的工作同步開展，加強規(guī)范化、標準化、星級化、品牌化的“四化”基層黨組織建設。目前，山東高速集團28家權屬單位中，直接管理的黨員6198人，共建立了55個黨委，37個黨總支，487個黨支部，打造了過硬的基層黨組織和戰(zhàn)斗力強的黨員隊伍。服務窗口普遍設立“黨員示范崗”，高速公路96659服務熱線通過國家級標準化驗收，收費窗口“微笑服務”成為山東省地方標準，2家基層單位被授予全國先進基層黨組織稱號。
特別是隨著“走出去”戰(zhàn)略加快實施，集團黨委高度重視海外黨建。在30多個國家和地區(qū)的52個項目中，黨員占員工總數(shù)80%以上，做到每個項目都有黨員，不留一個空白點；有3名以上黨員的設立了31個黨組織，不足3名黨員的項目主動參加駐地使領館組織生活，不讓一名黨員掉隊。積極實施“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，從傳統(tǒng)的支部建在項目上向支部建在網(wǎng)上升級轉(zhuǎn)變，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀黨員模范。
長風破浪會有時，萬眾一心筑未來。從山東走向全國，從中國走向世界，在更大更恢宏的舞臺上，7萬名山東高速人正以“敢教日月?lián)Q新天”的改革勇氣，“扶搖直上九萬里”的創(chuàng)新銳氣，加快向“高速夢”奮勇前進！
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